Groupement prospective et développement
Le groupement prospective et développement constitue l’organe chargé d’impulser et de coordonner les réformes, de promouvoir l’innovation et de développer la culture du risque auprès de l’ensemble de la population, afin de renforcer la résilience collective face aux crises et aux catastrophes.
Plus généralement, il participe à la prévention des risques et à la réduction des vulnérabilités.
À ce titre, il a pour missions :
- la mise en œuvre des orientations stratégiques de développement de la sécurité civile définies par les autorités compétentes ;
- le développement des compétences des acteurs de sécurité civile ;
- la communication de valorisation des actions de la sécurité civile et de prévention des risques ;
- le développement de la culture de sécurité civile en Nouvelle-Calédonie, notamment auprès des établissements scolaires et du grand public ;
- de développer et entretenir les relations de partenariats inter-directions et institutions ;
- de piloter des projets de modernisation de la sécurité civile ;
- de favoriser les travaux en inter-direction ;
- de proposer des d'améliorations en matière de communication, de gestion et d'optimisation des processus ;
- la gestion des agréments des associations de sécurité civile ;
- le pilotage des réformes statutaires relatives aux sapeurs-pompiers professionnels (SPP) et volontaires (SPV) ;
- la mise en place et le suivi des outils permettant de valoriser les carrières et parcours des SPP et SPV ;
- le suivi et le soutien à la santé physique et mentale des sapeurs-pompiers volontaires et professionnels.
Le groupement prospective et développement comprends :
- Le service de la formation
- le service culture du risque et résilience ;
- le service administratif et financier ;
- le service de santé et de secours médical (SSSM) ;
- la cellule médicale.
Le service de la formation traite toutes les questions relatives à la formation des acteurs de la sécurité civile.
Cchargé de la formation des acteurs de sécurité civile et en particulier des sapeurs-pompiers. Il est le garant des compétences et de la doctrine de la formation des agents qui concourent aux missions de sécurité civile.
Le service a également pour missions :
- la définition de la doctrine et du cadre réglementaire en matière de formation des acteurs de sécurité civile et notamment des sapeurs-pompiers ;
- l’élaboration des référentiels de formation des acteurs de sécurité civile ;
- le choix et l’élaboration des supports pédagogiques ainsi que des méthodes pédagogiques ;
- le soutien technique des acteurs de sécurité civile et en particulier des centres communaux d’incendie et de secours dans la définition de leur stratégie en matière de formation et dans le maintien des compétences de leurs ressources ;
- l’agrément ou l’habilitation, le contrôle et le suivi des organismes et des associations de formation en secourisme et en formation « SSIAP » (Service de Sécurité Incendie et d’Assistance à Personne) et les jurys d’examen ;
- le suivi des compétences et des qualifications des sapeurs-pompiers de la direction de la sécurité civile et de la gestion des risques ;
- la veille juridique et technique en matière de formation.
- Le service de la formation dispose d’un bureau de l’organisation de la formation et dont les missions sont :
- l’analyse des besoins en formation des acteurs de la sécurité de sécurité civile et plus particulièrement des sapeurs-pompiers ;
- l’élaboration du planning prévisionnel des actions de formation ;
- l’organisation des actions de formations du centre de formation en veillant au respect de leur cohérence et de leur qualité ;
- la gestion, le contrôle des formateurs ainsi que leur formation continue ;
- la participation à l’élaboration des référentiels et des scénarios pédagogiques des formations et leur mise en œuvre ;
- le suivi des infrastructures, des véhicules et des matériels ou équipements dédiés à la formation des acteurs de sécurité civile relevant de la direction de la sécurité civile et de la gestion des risques.
Le service est également en charge de l’animation et de la coordination du réseau des associations et des organismes qui concourent à la formation en matière de secourisme, ainsi que de la validation des référentiels de formation.
Entre 2014 et 2018, près de 8 500 stagiaires ont été formés au centre de formation de la sécurité civile, dont 5 000 sapeurs-pompiers au cours des 900 stages réalisés.
La formation par la simulation
Pour enrichir son offre de formation, la DSCGR s’est dotée d’outils de simulation fidèles à la réalité :
- un simulateur virtuel pour reproduire des événements de sécurité civile de grande ampleur à l’aide de moyens informatiques, sans avoir à recourir à des mises en situation réelles, longues et coûteuses ;
- un simulateur de feux de navire installé à la base navale de Nouméa dans le cadre d’un partenariat de gestion avec la marine nationale (également ouvert aux stagiaires de la marine marchande) ;
- un simulateur de l’urgence développé en collaboration avec l’Institut de formation des professions sanitaires et sociales (IFPSS) pour former les acteurs du secours médical d’urgence.
Présentation du plateau technique en 3D
Le service de la culture du risque et de la résilience a pour missions principales de :
- conduire des actions de sensibilisation et d’éducation à la sécurité civile auprès des établissements scolaires, des associations, des institutions, des entreprises et du grand public ;
- participer aux programmes de cadets de la sécurité civile, de service civique et du Service National Universel (SNU) en partenariat avec l’éducation nationale et les associations ;
- participer à des exercices de mise en sûreté et de prévention des risques en milieu scolaire, professionnel et communautaire ;
- diffuser les messages de prévention et les bonnes pratiques face aux risques majeurs (cyclones, feux de forêts, inondations, pollutions industrielles, etc.) ;
- élaborer et promouvoir des outils pédagogiques (guides, supports numériques, campagnes de communication) ;
- contribuer à la mise en place d’outils de suivi et de valorisation des carrières des sapeurs-pompiers professionnels (SPP) et volontaires (SPV) ;
- promouvoir l’attractivité et le maintien du volontariat et de l’engagement citoyen en sécurité civile ;
- développer des programmes de prévention en santé et sécurité au travail des agents, en lien avec la cellule médicale.
Le service administratif et financier a pour missions :
- l’élaboration et le suivi comptable et financier du budget de la direction ;
- la gestion des ressources humaines de la direction dans le cadre des attributions déléguées par la direction des ressources humaines et de la fonction publique de la Nouvelle Calédonie ;
- la gestion et le suivi du courrier de la direction ;
- la gestion de l’accueil physique et téléphonique de la direction et la supervision du secrétariat de direction ;
- la tenue à jour et le suivi des indicateurs de pilotage de la direction ;
- la définition et le contrôle des procédures administratives de la direction ;
- le rendu exécutoire des actes administratifs de la direction en lien avec les services concernés ;
- les relations avec les directions fonctionnelles de la collectivité et en particulier avec la DBAF, la DRHFPNC, la DAPM et le SCAI ;
- l’assistance administrative des services de la direction ;
- le suivi administratif et comptable des marchés publics de la direction en lien avec les services concernés ;
- le suivi administratif et financier des projets d’aménagements et les travaux de la direction en lien avec les services concernés ;
- la gestion des archives ;
- la veille juridique et technique en matière administrative ;
- l’instruction des demandes et des dossiers qui lui sont confiés.
Un service de Santé et de Secours Médical (SSSM) est chargé d’assurer, dans le cadre des missions de la DSCGR, le suivi de l’aptitude médicale et de la condition physique des personnels, la participation aux opérations de secours d’urgence aux personnes, le soutien sanitaire aux interventions, ainsi que la contribution à la prévention, à la formation et à la gestion des risques sanitaires.
Il est constitué des sapeurs-pompiers volontaires exerçant une mission de santé.
La cellule médicale a pour missions :
- l’exercice de la médecine professionnelle d’aptitude des sapeurs-pompiers ;
- le conseil en matière de médecine préventive, d’hygiène et de sécurité des sapeurs-pompiers ;
- le soutien sanitaire des interventions des services d’incendie et de secours des communes ou de la direction de la sécurité civile et de la gestion des risques et les soins d’urgence aux sapeurs-pompiers ;
- la participation à la formation des sapeurs-pompiers et des acteurs de sécurité civile ;
- la surveillance et l’état de l’équipement médico-secouriste de la direction de la sécurité civile et de la gestion des risques ;
- les opérations effectuées par la direction de la sécurité civile et de la gestion des risques impliquant des animaux ou concernant les chaînes alimentaires ;
- dans les domaines des risques naturels et technologiques, notamment quand la présence de certaines matières peut présenter des risques pour les personnes, les biens ou l’environnement ;
- la veille juridique et technique en matière d’organisation sanitaire et médicale des secours d’urgence ;
- de soutenir la gestion du service de santé et de secours médical (SSSM) constitué des sapeurs-pompiers volontaires de la DSCGR exerçant une mission de santé ;
- la contribution, dans le périmètre de compétence défini par la DSCGR, aux actions conduites par les autres directions du gouvernement de la Nouvelle-Calédonie, dans le cadre de leurs missions respectives.
Une pharmacie à usage intérieur (PUI) est créée au sein de la cellule médicale, en application des dispositions de l'ancien code de la santé publique applicable localement.
Elle est chargée d'assurer, pour le compte de la DSCGR et, le cas échéant, pour d'autres directions du gouvernement de la Nouvelle-Calédonie, la gestion, la préparation, le contrôle qualité, la dispensation et la sécurisation des médicaments et dispositifs médicaux stériles.
